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      自治區安監局關于印發《全區工貿行業有限空間作業安全整治工作方案》的通知

        發表時間:2016年03月30日  點擊數:929 次

        寧安監工貿〔2016〕24號

        五市及寧東管委會安監局:

        為全面整治工貿行業有限空間作業突出問題隱患,進一步提升安全作業水平,根據國家安全監管總局和我區2016年工作要點要求,在2015年度工貿行業有限空間條件確認工作的基礎上,自治區安監局決定在全區開展工貿行業有限空間作業安全整治活動,F將《全區工貿行業有限空間作業安全整治工作方案》印發給你們,請認真落實執行。

        自治區安全生產監督管理局

        2016年3月2日

        全區工貿行業有限空間作業

        安全整治工作方案

        為進一步加強我區工貿行業有限空間作業安全監管,落實企業安全生產主體責任,防范各類有限空間安全作業事故發生,提高企業本質安全,特制定本方案。

        一、主要目標

        通過開展有限空間條件確認工作和作業安全整治活動,強化行政執法檢查,推動我區工貿行業有限空間安全作業制度和現場管理水平得到大幅提升,企業安全生產主體責任進一步落實。

        二、工作重點

        (一)各級安監部門要在2015年工貿行業有限空間條件確認的基礎上,繼續組織對轄區工貿企業有限空間作業條件進行確認,完善企業臺賬和基礎檔案;要督導企業建立和完善有限空間安全作業相關制度,加強作業票管理,開展安全教育培訓,提高有限空間作業安全常識和自我防護意識,防范事故發生。

        (二)各類工貿企業要充分認識有限空間作業的危險性,嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(總局令第59 號)和《國家安監總局辦公廳關于吸取事故教訓加強工貿企業有限空間作業安全監管的通知》(安監總廳管四〔2015〕56號)要求,認真吸取和總結區內外有限空間作業安全事故血的深刻教訓,高度重視有限空間作業的安全防護和做好有限空間安全作業的重要意義,切實落實整治的各項要求,認真開展有限空間作業條件確認,建立安全風險清單,嚴格執行作業票制度,完善防護器材和救援器材,切實加強安全生產主體責任的落實;

        三、整治內容

        (一)建立和完善相關制度。

        1.是否建立有限空間作業安全責任制度;

        2.是否建立有限空間作業審批制度;

        3.是否建立有限空間作業現場安全管理制度;

        4.是否建立有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度;

        5.是否建立有限空間作業應急管理制度;

        6.是否建立有限空間作業安全操作規程。

        (二)安全教育培訓。

        1.有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施;

        2.有限空間作業的安全操作規程;

        3.檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;

        4.緊急情況下的應急處置措施。

        (三)作業現場安全管理。有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則,未經通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業。檢測的時間不得早于作業開始前30分鐘,作業中斷超過30分鐘,作業人員再次進入有限空間作業前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。

        1.作業票需有企業安監部門審核批準并經氣體檢測合格后,方可進行作業;

        2.保持有限空間出入口暢通;

        3.設置明顯的安全警示標志和警示說明;

        4.作業前清點作業人員和工器具;

        5.作業人員與外部有可靠的通訊聯絡;

        6.監護人員不得離開作業現場,并與作業人員保持聯系;

        7.存在交叉作業時,采取避免互相傷害的措施。

        四、工作步驟

        (一)完善信息(2016年3月1日-4月30日)。各級安監部門要在之前有限空間作業條件確認工作的基礎上,再次對轄區內有限空間作業條件確認工作進行梳理,并對照《工貿企業有限空間參考目錄》中的辨識點,完善企業信息臺賬,保證企業信息的準確性。請各市安監局匯總轄區內《工貿企業有限空間作業事故風險點臺賬》,與專項整治總結同時上報自治區安監局。

        (二)宣傳培訓(2016年5月1日-31日)。各市安監部門要組織本市工貿企業的法人、分管負責人和安全生產管理負責人進行教育培訓;企業管理人員要制定相應的管理制度,查漏補缺,并對本企業有限空間作業人員進行教育培訓,制定培訓大綱,建立培訓檔案。

        (三)自查自改(2016年6月1日-6月30日)。各工貿企業要結合本企業生產工藝特點,對照《工貿企業有限空間參考目錄》查找和辨識風險點,明確可能引發安全事故的有毒有害氣體,借助隱患排查治理信息系統規范開展隱患排查和整治工作,確保及時消除各類安全隱患。

        (四)督查檢查(2016年7月1日-7月31日)。安監部門要有針對性的進行檢查和督查。對發現安全隱患拒不整改和不能落實企業安全生產主體責任的企業,要落實經濟處罰,下發責令整改指令書或責令停產整頓。任何企業不得以任何理由拒絕和拖延隱患整改,所有安全隱患必須在8月31日前全部整改完畢。

        (五)工作總結(2016年8月1日-31日)。各級安監局要對此次整治活動進行總結,鞏固工作成效,總結經驗教訓,使全區有限空間作業安全專項整治工作取得實效,各市安監局于8月25日前將書面總結報自治區安監局工貿企業監管處。自治區安監局將適時組織抽查和督查,并進行全區通報。

        五、工作要求

        (一)嚴格履職。我區有限空間作業安全事故時有發生,氣溫回升企業開始復產復工,特別是夏季高溫有毒有害氣體易揮發的特點,各級安監部門和各工貿企業要高度重視其危害性,督促落實安全制度和現場安全管理,充分利用好企業隱患排查治理信息系統,及時排查治理各類安全隱患,堅決杜絕事故發生。

        (二)嚴格執法。各級安監部門要結合本地實際,制定具體工作方案,結合我區2016年安全生產重點工作和其他專項整治行動及“打非治違”統籌安排,共同推進。各級安監部門要加強責任意識,將此次整治活動作為行政執法檢查、督查檢查、暗訪抽查的重點內容,對違法違規企業下決心進行嚴格執法,加大處罰力度,對于生產條件不能滿足安全生產需要的企業,堅決依法責令停產整頓。對于不構成停產停業整頓的要加大經濟處罰力度,并責令限期整改。

        (三)注重實效。此次整治活動時間短,時效性強,各安監部門要集中精力,攻堅克難,通過專項整治活動徹底消除有限空間作業安全隱患。對于行動緩慢和未在規定時間內完成整改的轄區安監部門,將予以通報批評。

        聯系人:鄧嘯,聯系電話:0951-8622038(含傳真),電子信箱:dengxiao7726@163.com。

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